Novela zákona o pobytu cizinců na území ČR č. 326/1999 Sb (dále pouze „Novela“)
Novela výše uvedeného zákona byla přijata s ohledem na transpozici Směrnice Rady 2009/50/ES ze dne 25. 5. 2009 o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci. Novela zavádí specifické požadavky pro dlouhodobé pobyty cizinců na území České republiky.
Veškeré druhy pobytů příslušníků třetích zemí jsou upraveny Zákonem o pobytu cizinců. Podle zákonem změněného znění se “státním příslušníkem třetích zemí“ rozumí každá osoba, která není občanem Evropské unie.
Státnímu příslušníkovi třetích zemí může být uděleno (i) krátkodobé vízum opravňující ke vstupu nepřekračujícímu 90 dnů, nebo (ii) dlouhodobé vízum k pobytu v délce od 90 dnů do 60 měsíců, nebo (iii) dlouhodobý pobyt, nebo (iv) trvalý pobyt.
Trvalý pobyt může být cizinci udělen po 5 letech nepřetržitého pobytu na území ČR, přičemž zákon stanovuje i okolnosti, za nichž může byt cizinci uděleno povolení k dlouhodobému pobytu i za dobu kratší.
Hlavní body nové úpravy:
- Zavedení tzv. EU modré karty – tato karta umožňuje státním příslušníkům třetích zemí pobývat na českém území a legálně zde vykonávat práci, která si vyžaduje vysokou kvalifikaci. Uchazeč musí k žádosti o EU modrou kartu předložit mimo jiné i pracovní smlouvu sjednanou na dobu nejméně jednoho roku, která obsahuje výši hrubé mzdy odpovídající alespoň výši 1,5 násobku průměrné hrubé mzdy a doklady o ukončeném vysokoškolském studiu nebo o vyšším odborným vzdělání, pokud studium trvalo alespoň 3 roky.
Cizinec podává žádost prostřednictvím zastupitelského úřadu. Tato povinnost se nevztahuje na cizince, který:
pobývá na území ČR na vízum k pobytu nad 90 dnů a je držitel modré karty vydané jiným státem EU a žádost podá ve lhůtě 1 měsíce od vstupu na území ČR.
Cizinec vyplní žádost v českém jazyce a vlastnoručně ji podepíše.
Modrá karta se vydává s dobou platnosti o 3 měsíce delší než doba, na níž byla uzavřena pracovní smlouva, nejdéle však na 2 roky. Modrou kartu je možné prodloužit. Změna zaměstnavatele nebo pracovního zařazení držitele modré karty podléhá během prvních dvou let pobytu předchozímu souhlasu Ministerstva vnitra. Po uplynutí dvou let pobytu na území má cizinec povinnost hlásit tyto změny do 3 pracovních dnů.
Držitel modré karty může po 5 letech pobytu na území členských států Evropské unie žádat o trvalý pobyt na území ČR, pokud alespoň poslední 2 roky pobýval na území ČR. - Novela zákona přinesla změny v rozdělení kompetencí mezi Ministerstvo vnitra a orgány Policie. Podle nové právní úpravy Ministerstvo vnitra rozhoduje o dlouhodobém vízu, o prodloužení doby pobytu a platnosti dlouhodobého víza.
- Změny ohledně správního vyhoštění – nově se bude vydávat rozhodnutí o správním vyhoštění s územní platností pro celou EU. Novelou byly rozšířeny možnosti zániku nebo zrušení rozhodnutí o správním vyhoštění. Ve smyslu novely zákona bude odpovědný za náhradu nákladů spojených s vyhoštěním zaměstnavatel osoby, jíž se vyhoštění týká. Novela také upravuje případy, kdy se povinnost uhradit bude vztahovat i na jiné subjekty včetně cizince, který má být vyhoštěn.
Novela nabyla účinnost 1.1.2011.